Страны Европы:
Административное и государственное устройство Чехии
Чехия, официальное название Чешская республика, — унитарное государство. С 12 марта 1999 года Чехия — член НАТО, с 1 мая 2004 года — член Европейского союза. Чехия включает в себя 3 исторические области: Богемию, Моравию и часть Силезии.
Государственное устройство
Чехия — парламентская республика. Конституция Чешской Республики — основной закон Чешской Республики, принятый Чешским национальным советом 16 декабря 1992 года и вступивший в силу с 1 января 1993 года.
Президент — Глава государства, представляет государство на международной арене, Верховный главнокомандующий вооружёнными силами Чехии. Избирается с 2012 года всенародными прямыми выборами. До этого президент избирался парламентом. Первые прямые выборы прошли в январе 2013 года.
Парламент Чешской республики
Высший законодательный орган — парламент Чешской республики, состоит из двух палат.
Палата депутатов Чешской Республики — нижняя палата парламента Чехии — состоящая из 200 депутатов. Она избирается сроком на 4 года. Палата может поставить вопрос о недоверии правительству по требованию 50 депутатов. Президент может при определенных обстоятельствах распустить палату.
Сенат — верхняя палата парламента Чехии — состоит из 81 сенатора. Сенат избирается сроком на 6 лет, причём треть состава обновляется каждые два года. Сенат не вправе принимать законодательные акты по конституционным вопросам, по вопросам государственного бюджета, исполнения государственного бюджета, избирательного права и международных договоров.
Принятые парламентом законы подписываются председателем палаты депутатов, президентом республики и председателем правительства (статья 51).
Правительство Чешской республики
Высший орган исполнительной власти — правительство Чешской Республики. Правовое положение правительства определено третьей главой конституции Чешской Республики.
Правительство состоит из из председателя, заместителей председателя правительства и министров (статья 67 Конституции). Правительство является ответственным перед Палатой депутатов (нижней палатой).
Члены правительства назначаются президентом республики и утверждается палатой депутатов в течение 30 дней. Если Палата депутатов выражает недоверие составу правительства, то президент назначает новый состав правительства. В случае вторичного недоверия президент назначает председателя правительства по предложению председателя палаты депутатов.
Правительство, в соответствии со статьёй 41 конституции, обладает правом законодательной инициативы, причём законопроекты о государственном бюджете и об исполнении государственного бюджета могут вноситься только правительством.
Правительство обладает правом законодательной инициативы, причём законопроекты о государственном бюджете и об исполнении государственного бюджета могут вноситься только правительством.
Если палата депутатов в составе не менее 50 депутатов в письменном виде выразила недоверие правительству, оно должно уйти в отставку. После выборов в палату депутатов правительство также уходит в отставку. Отставку во всех случаях принимает президент Республики.
Состав исполнительной власти определяется на основании Закона «О создании министерств и других центральных органов государственного управления Чешской республики» с последующими дополнениями. Например, сейчас существует 14 министерств и 11 других органов центрального государственного управления (к примеру, Офис центрального правительства или Чешский офис статистики и т.д.).
Административное деление и местное самоуправление
Согласно конституции, наиболее крупной единицей территориального самоуправления является край (ст. 99). Края в свою очередь делятся на районы, которые включают в себя населённые пункты (общины).
| N | Название края | Площадь кв.км | Численность тыс.чел | Столица |
| 1 | Прага | 496 | 1268,8 | Прага |
| 2 | Среднечешский край
районы:
|
11 015 | 1. 289 | Прага |
| 3 | Южно-Чешский край
районы:
|
10056 | 628.3 | Ческе-Будеёвице |
| 4 | Пльзенский край
районы:
|
7561 | 540,4 | Пльзень |
| 5 | Карловарский край
районы:
|
3315 | 295,6 | Карловы Вары |
| 6 | Устецкий край
районы:
|
5334 | 809,0 | Усти-над-Лабем |
| 7 | Либерецкий край
районы:
|
3163 | 432,4 | Либерец |
| 8 | Краловеградецкий край
районы:
|
4759 | 547,9 | Градец Кралове |
| 9 | Пардубицкий край
районы:
|
4519 | 511,6 | Пардубице |
| 10 | Высочина
районы:
|
6796 | 505.6 | Йиглава |
| 11 | Южно-Моравский край
районы:
|
7195 | 1163.5 | Брно |
| 12 | Оломоуцкий край
районы:
|
5267 | 628,4 | Оломоуц |
| 13 | Моравско-Силезский край
районы:
|
5427 | 1205,8 | Острава |
| 14 | Злинский край
районы:
|
3963 | 579,9 | Злин |
Как видно из таблицы, края делятся на районы, которых всего в стране 77.
Все районы в свою очередь делятся на общины с расширенными полномочиями, общины II уровня, и общины I (нижнего) уровня.
Всего в Чехии общин с расширенными полномочиями — 205; общин II уровня — 393; общин I уровня — 6250. Органом управления общин является соответствующий муниципалитет.
С созданием муниципалитетов с расширенными полномочиями районы перестали быть административными единицами, но они продолжают использоваться как территориальные единицы в основном для статистических целей и государственного управления.
Базовой единицей территориального самоуправления является муниципалитет. Муниципалитеты входят в состав более крупных единиц местного самоуправления и представляют собой самоуправляющиеся сообщества граждан, которые управляются выборными представителями населения: муниципальным советом и старостой. Члены муниципального совета избираются путём всеобщих и равных выборов на 4 года. Условием участия в выборах является проживание на данной территории.
Муниципалитеты могут вести административную деятельность независимо от государства, которое может вмешиваться в дела территорий только в случае нарушения законов и только в рамках законодательных норм (ст. 101). Муниципалитеты имеют право распоряжаться собственностью и вести хозяйственные дела в соответствии с собственным бюджетом (ст. 101).
В Чехии существует министерство регионального развития, которое было создано в 1996 году. Оно ставит своей задачей обеспечить соответствие региональной политики Чехии политике Европейского союза, в котором регионам традиционно отводится значимая роль.